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建設産教融合型企業是發展現代職業教育的關鍵一招

【浏覽字體: 】      发布时间:2019-04-09      来源:恒丰娱乐

 
  近日,國家發改委、教育部印發了《建設産教融合型企業實施辦法(試行)》(以下簡稱《實施辦法》)。我院組織專家學者對文件精神進行了學習研討。

  加快産教融合型企業建設,提高“雙元”育人質量

  職業與繼續教育研究所所長、研究員孫誠指出,産教融合是一個跨界的綜合性工作,職業教育具有天然跨界屬性。隨著科技日新月異的快速發展、産業轉型升級對人才培養不斷提出新要求,特別是對職業教育要由傳統的單純人才培養定位,逐步轉向更多發揮人才創新能力、提升社會服務能力導向的功能定位。由此可知,亟需調動企業參與校企合作育人的積極性,通過“引企入教”參與到教學改革、專業規劃、教材開發、教學設計、課程設置、實習實訓等人才培養環節,促進“雙元”育人質量快速提升。《實施辦法》對深化産教融合做了精心部署,是對《國家職業教育改革實施方案》關于“培育數以萬計的産教融合型企業”要求的進一步細化,明確提出了多部委協同配合做好産教融合型企業建設的政策支持和推進實施工作,提供“金融+財政+土地+信用”組合式激勵政策,這將爲實現高質量的“雙元”育人提供重要保障。

  産教融合是深化職業教育改革、推動經濟高質量發展的必然要求

  教育理论研究所负责人、研究员吴安春认为,《实施办法》将建设产教融合型企业纳入深化产教融合改革的整体制度安排。这一举措有利于完善职业教育和培訓体系,深化产教融合、校企合作,充分发挥企业在技术技能人才培养和人力资源开发中的重要主体作用。在鼓励企业率先探索的同时,加大政府支持引导,产生政策激励效应,把数以万计产教融合型企业打造成为支撑我国经济高质量发展的“学习工厂”。这将对深化职业教育改革、提高人才培养质量产生重要推动作用。

  職業教育將進入高質量發展新時代

  職業與繼續教育研究所研究員盧彩晨認爲,《實施辦法》明確了我國建設産教融合型企業的原則、條件和支持政策等,是落實職教改革實施方案和深入推進我國職業教育改革發展的又一具有裏程碑意義的重大戰略部署。長期以來,校企合作存在著“校熱企冷”的普遍現象,究其原因,關鍵在于企業的利益沒有得到有效保障,企業對于校企合作和産教融合存在諸多後顧之憂。《實施辦法》的出台意味著長期以來我國職業院校“投親靠友式”和“非制度性”的校企合作時代即將終結,意味著校企深度合作、産教深度融合的新時代即將來臨,同時也意味著我國職業教育質量將進一步提升,推動職業教育進入高質量發展的新時代。

  産教融合是破解人才供求“兩張皮”難題的有效途徑

  职业与继续教育研究所副所长、副研究员马延伟认为,职业教育是以促进就业和适应产业发展需求为导向的教育,人才培养各环节与行业企业脱节,必然造成人才培养供给侧和产业需求侧“两张皮”问题。企业作为技术技能型人才培养的重要“一元”,在参与办学、参与人才培养的过程中,需要一系列配套政策的支持,比如企业实习指导教师身份和工作绩效的认定、企业实习实训设备设施维护和生产性实习实训耗材等成本投入的税收政策、实习学生安全和权益的保障与风险分担、企业兼职教师的身份和待遇保障等。《实施办法》实现了国家产教融合制度建设的重大进展,明确了参与企业的范围和应具备的条件,引导企业真实地、稳定地与职业院校开展合作,力求在学徒制试点、证书制度试点、专业建设、实训基地共建、科技研發等多方面取得实效。

  産教融合是搶占制造業高地的關鍵一環

  職業與繼續教育研究所博士趙晶晶認爲,制造業作爲國民經濟的主體,占據著不可替代的地位。黨的十九大報告指出要“加快建設制造強國,加快發展先進制造業”。先進制造業的競爭越來越依賴于人的競爭,而人才素質特別是技術技能人才素質的提升有賴于産教融合。《實施辦法》強調,要重點建設培養主動推進制造業轉型升級的優質企業、急需産業領域企業以及社會領域龍頭企業。這表明,爲提高人才培養結構與産業結構的匹配度,重塑制造業人力資源優勢,制造業領域的産教融合已經在國家層面進行了提前布局,明確了重點建設培養的優質企業及領域。另一方面,以制造業振興的人才需求爲引領,進一步強化了相關制造業企業的深度參與,爲實現更具高度的産教融合提供了方向性指引,加快了制造業發展和人才培養的相互融通。

  以點帶面推動産教融合、校企合作

  職業與繼續教育研究所博士王纾認爲,從實踐領域來看,在長三角、珠三角等經濟發達的地區,學校、企業和政府等多主體在協同推動産教融合方面已經開展廣泛探索,有效促進了當地教育鏈、人才鏈和産業鏈的相互銜接。《實施辦法》旨在通過頂層設計和重點建設,樹立一批産教融合型企業的榜樣,發揮以點帶面的示範作用,引領並推動産教融合、校企合作全面走向深入。針對産教融合型企業的建設,《實施辦法》提出5項建設原則,即政府引導、企業自願、平等擇優、先建後認、動態實施,同時在建設實施程序上采取由國家統籌部署、省級區域內開展建設的管理辦法,進一步明確了各級政府應當承擔的責任,爲建設産教融合型企業、推進校企合作提供了制度保障。

  建設産教融合型企業旨在解決校企合作難題

  职业与继续教育研究所博士聂伟认为,产教融合型企业是我国职业教育改革发展的又一创举,是扎根中国大地办职业教育的具体体现,势必成为解决我国职业教育校企合作老大难问题的重要突破口。《实施办法》赋予了企业明确的权利和利益,使其在校企合作过程中“权责对等”,有利于调动企业的积极性。进一步明确了产教融合型企业的建设主体责任,明晰了长期以来给予企业“金融税收刺激”等模糊性政策,以金融、財政、土地、信用等综合组合拳形式细化落地。这将有助于解决制约校企合作的体制机制问题,大幅提升新时代职业教育现代化水平。

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